{"id":534,"date":"2016-09-11T13:12:21","date_gmt":"2016-09-11T11:12:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.faustasperanza.eu\/wordpress\/?p=534"},"modified":"2016-10-03T17:31:46","modified_gmt":"2016-10-03T15:31:46","slug":"europa-e-questione-fiscale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.faustasperanza.eu\/wordpress\/2016\/09\/11\/europa-e-questione-fiscale\/","title":{"rendered":"Europa e questione fiscale"},"content":{"rendered":"
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Dopo la multa miliardaria inflitta alla Apple<\/p>\n

di Fausta Speranza<\/p>\n

Si fa presto a dire ricorso. L\u2019annunciato appello dell\u2019Irlanda sul caso Apple non \u00e8 cos\u00ec scontato come \u00e8 sembrato. Dopo la decisione presa dalla Commissione europea di dichiarare illegittimo l\u2019accordo fiscale di Dublino con l\u2019azienda di Cupertino, che per questo dovrebbe rimborsare almeno 13 miliardi, il Governo di minoranza di Fine Gael ne sta discutendo. Ma quello che emerge davvero \u00e8 il nodo di un\u2019Europa che procede indecisa e zoppa sulla questione fiscale, con una sorta di tab\u00f9 di cui nessuno parla.<\/p>\n

La vicenda nasce dall\u2019accordo stipulato tra Irlanda e Apple tra il 2003 e il 2014, che abbatteva di molto la gi\u00e0 favorevole tassazione irlandese. Gli accordi particolari tra azienda e autorit\u00e0 fiscale sono legali. Si chiamano tax ruling. Ma in questo caso, secondo Bruxelles, si sono configurate le premesse di uno sbilanciamento in quello che le normative europee identificano come aiuti di Stato, vietati perch\u00e9 contro il principio di libera concorrenza. Una normativa votata e accettata da Dublino come da tutti gli altri partner europei.<\/p>\n

Guardandola dal punto di vista dell\u2019Irlanda, il rimborso per tasse non pagate, tutto considerato compreso interessi, potrebbe arrivare a 18 miliardi. Una somma pari alla spesa sanitaria del Paese in un anno. A Dublino qualcuno la vorrebbe accettare senza appello, anche se andrebbe a scontare il debito pubblico e non sarebbe spendibile sul piano sociale. Vista la crisi scoppiata nel 2010 e il debito con la comunit\u00e0 internazionale, la somma farebbe comunque comodo.<\/p>\n

C\u2019\u00e8 chi difende, invece, in ogni caso il ricorso alla Corte europea per contestare la decisione di Bruxelles. Si tratta del fronte che sostiene che, presi questi soldi, si comprometterebbe il rapporto con le multinazionali che in Irlanda investono molto. Ma \u00e8 proprio questo fronte, che sembrava il pi\u00f9 compatto, a perdere proseliti: si considera infatti che accordi di questo genere non saranno comunque pi\u00f9 possibili. E, in realt\u00e0, ad attrarre investitori gi\u00e0 basta quel 12,5 per cento di aliquota che distingue il Paese dalla media europea del 20 per cento circa. Senza citare l\u2019Italia dove si arriva al 60 per cento.<\/p>\n

\u00c8 questo, dunque, per sommi capi il dibattito in Irlanda. Ci sono poi anche questioni interne ai partiti e agli equilibri nel Governo di minoranza guidato da Fine Gael ma sostenuto da Alleanza indipendente. In ogni caso, si capisce che \u00e8 un dibattito ben pi\u00f9 complesso rispetto all\u2019annuncio di ricorso sicuro.<\/p>\n

Dal punto di vista della Commissione, il trattamento spuntato in Irlanda ha permesso ad Apple di evitare la tassazione su quasi tutti i profitti generati dalla vendita di suoi prodotti nel mercato unico europeo. I profitti non venivano registrati laddove si producevano, ma erano allocati ad un head office di due societ\u00e0 possedute al 100 per cento dal gruppo Apple: la Apple Operation International (Aoi), per le vendite in America; e la Apple Sales International (Asi), per i prodotti in Europa e altri Paesi. Cos\u00ec, solo una piccola percentuale veniva tassata in Irlanda e il resto sfuggiva. Un esempio concreto: nel 2011, su 16 miliardi di profitti, soltanto 50 milioni sono stati considerati tassabili in Irlanda. Prima dei commissari europei, a denunciare le stesse irregolarit\u00e0 era stato un rapporto di indagine del Senato di Washington, datato 21 maggio 2013.<\/p>\n

Non \u00e8 la prima battaglia sul piano della concorrenza illecita. La Commissione europea ha multato Microsoft nel 2008, per abuso di posizione dominante. E Google, accusata di \u00ababuso del diritto\u00bb \u2014 cio\u00e8 di operazioni che, pur nel rispetto formale delle norme, realizzano essenzialmente vantaggi fiscali indebiti \u2014 ha dovuto risarcire l\u2019Italia di 320 milioni di euro, a febbraio 2015, per 800 milioni di imponibile prodotto e non registrato in cinque anni.<\/p>\n

Il mondo riconosce che su questo l\u2019Europa \u00e8 avanti. Ma ci si chiede come si possa pensare di procedere ancora tutti insieme sulla normativa sulla concorrenza, gli aiuti di Stato e l\u2019antitrust e andare avanti in ordine sparso sul piano fiscale. L\u2019esperto di diritto europeo, Giandonato Caggiano, docente all\u2019universit\u00e0 Roma tre, parlando con \u00abL\u2019Osservatore Romano\u00bb, denuncia una \u00abasimmetria assurda\u00bb. E sottolinea che, nel dare la notizia del pronunciamento della Commissione europea, i media hanno presentato la vicenda come il solito braccio di ferro tra i burocrati di Bruxelles e uno Stato membro che cerca la crescita economica come pu\u00f2. Il braccio di ferro \u00e8 invece con le multinazionali, che sicuramente portano guadagni e indotto, ma viaggiano su sfere tutte loro di profitto e di diritto.<\/p>\n

Caggiano denuncia quello che definisce il \u00abtab\u00f9 della politica fiscale\u00bb, che resta affidata ai singoli Stati membri, \u00abin modo sorprendente e inaccettabile\u00bb. Paolo Guerrieri, docente di economia internazionale all\u2019Universit\u00e0 La Sapienza, sostiene che si tratta di un generale \u00abprocesso incompiuto\u00bb. Parlando con \u00abL\u2019Osservatore Romano\u00bb, fa il paragone con l\u2019euro e spiega che \u00abquando \u00e8 stata adottata la moneta unica, non si sono adottate le necessarie conseguenti politiche economiche e finanziarie comuni\u00bb. Solo con la crisi, scoppiata nel 2008, si \u00e8 capita, ad esempio, l\u2019urgenza di un\u2019unione bancaria. Ora, di fronte alla Brexit, emerge l\u2019urgenza di affrontare i nodi che restano. Proprio a partire dalla questione fiscale.<\/p>\n

L\u2019Osservatore Romano, 11 Settembre 2016<\/p>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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